区政协十二届三次会议第156号至180号提案及答复函

黄岩区政协十二届三次会议提案  第156号
 案由：关于要求实施临尤线危桥改造的建议
提案人（团体）：倪锦祥               附议人：
主办单位：区交通局                  会办单位：
内容：位于头陀镇店头与前园村元同溪上的店头桥是头陀集镇至临海尤溪镇的必经之地。内有前园、中岙、分水等3个村，3000多人，并有东岭头500亩杨梅基地和分水500亩杨梅基地。目前，该桥桥面狭窄，群众出行和农产品运输不便。同时，该桥质量与承重都不能适应当前需要，且因年久失修，已属危桥，存在严重安全隐患。  
    为此，建议加快实施临尤线危桥改造，消除安全隐患，方便群众出行。

附：黄岩区政协十二届三次会议第156号提案答复函
                                                                                                                          

黄岩区政协十二届三次会议提案  第157号
案由：关于要求延伸沙茅线规划至百丈的提案
提案人（团体）：倪锦祥               附议人：
主办单位：区交通局                  会办单位：
内容：沙茅线是沙埠到茅畲，贯穿东部与中部的一条交通主干道，道路规划与中部扶贫工业功能区相衔接，为进一步拉大头陀发展框架，加快扶贫工业功能区启动，应延伸沙茅线规划至百丈。
    根据中部扶贫工业功能区规划，沙茅线规划已连接至头陀镇南岙村。目前，扶贫工业功能区启动区块即将启动。同时，同样位于头陀镇内的百丈区块开发规划已编制。这两个区块共涉及头陀与北洋两镇6个村，7000多人口。启动开发需要道路等基础设施与之配套。在建的82省道延伸线与规划延伸后的沙茅线必将成为头陀一纵一横的两条交通大动脉，沙茅线延伸至扶贫工业功能区直至百丈，将进一步拉大头陀的框架，为头陀开辟更广阔的发展空间，推动通道经济迅速发展。
    为此，建议区政府延伸沙茅线规划，将该道路规划延伸至头陀镇百丈柑桔场，再从山头姜转出，与82省道延伸线相衔接。

附：黄岩区政协十二届三次会议第157号提案答复函
                                                                                                                       

黄岩区政协十二届三次会议提案  第158号
案由：关于要求加快百丈会议中心建设的提案
提案人（团体）：倪锦祥               附议人：
主办单位：区林特局                  会办单位：
内容：头陀镇百丈柑桔场是一个区属农场，该场现有382户，944人，大多属非农业户口，但以从事农业生产为主。
    几年前，百丈会议中心建设总体规划已编制完成。对此，该场居民十分关心支持，强烈盼望会议中心早日启动建设。会议中心的建设必将大大提升黄岩整体形象，促进百丈及周边地区三产发展。  
    另外，受会议中心建设规划限制，该场近几年来居民需新建的房屋无法报批；另因户口政策等原因，嫁入该场的农业户口妇女户口难以迁入。百丈居民受到建房、户口和生活出路等问题的极大困挠。
    为此，建议区政府加快百丈会议中心建设，促进百丈三产经济发展。  

附：黄岩区政协十二届三次会议第158号提案答复函
                                                                                                                        

黄岩区政协十二届三次会议提案  第159号
案由：关于要求加大扶持力度，及时落实临尤线店头段改线项目的提案
提案人（团体）：倪锦祥               附议人：
主办单位：区交通局                  会办单位：
内容：临尤线是头陀至临海尤溪镇和省级风景区一一划岩山风景区的必经之地。因该线中段店头段路面狭窄、桥梁已成危桥，交通安全隐患严重，改线迫在眉睫。
     目前，作为县乡公路的头陀镇店头段改线工程已经立项(路基、路面建设经费可望落实)，项目设计长度为744.21米，路基宽度为7米，道路等级为四级公路。落实该改线项目我镇共需征用土地13亩(涉及店头、前园、中岙等3个村)，均系农保地；另需拆迁房屋4间、建造桥涵2座，以上三项共需征用拆迁资金120万元。
     一方面，因头陀镇财政十分困难，依靠镇一级无力承担这部分专项资金。为此，建议区政府切实加大对中部交通事业发展的扶持力度，给予落实店头段改线这120万元的扶持经费；另一方面，恳请帮助及时解决改线需征用的13亩土地的农转用指标问题。

附：黄岩区政协十二届三次会议第159号提案答复函
                                                                                                                             

黄岩区政协十二届三次会议提案  第160号
案由：关于要求分年解决元同溪治理经费的提案
提案人（团体）：王英姿             附议人：
主办单位：区水利局                会办单位：
内容：元同溪是头陀镇的母亲河，头陀历来是受台风等自然灾害较严重的乡镇，关键是要加快元同溪小流域治理。
    元同溪位于头陀境内，全长10.84K，由北至南流入永宁江，流域面积4.09km2，沿途有27村(居)、2.27万人，流域内易涝耕地面积1.14万亩。元同溪小流域治理工程已列入省“十五”计划(浙财农字[2 0 02]264号文件)，总投资需7329.45万元。近年来，各级政府不断加大治理力度，至今，共累计投入资金1300万元，治理了元同溪下段排涝闸、溪上段、横路丘等河道，疏浚头陀至店头段、溪东段河道5km。经过历年治理，元同溪洪涝灾害一定程序得到控制，但目前尚未治理的河道有3.2km，主要集中于头陀、店头集镇段，遇台风、强降雨等灾害，仍极易成涝受灾。
    为此，建议区里根据元同溪小流域治理工程设计规划要求，分年分期实施综合治理，并每年落实一定的治理经费。今年，建议实施集镇段治理工程，同时，按要求落实治理工程建设配套资金。

附：黄岩区政协十二届三次会议第160号提案答复函
                                                                                                                   
黄岩区政协十二届三次会议提案  第161号
 案由：建议加强对食品安全的监管
提案人（团体）：项春福            附议人：
主办单位：区食药监分局           会办单位：区工商分局
内容：人类的生存和发展离不开食品，“民以食为天、食以安为大”，其重要意义怎么强调也不过分。由于公民对食品安全知识了解和理解不一，很多食品也无法了解其安全性。食品生产、经营企业或个人由于种种原因，食品监管部门多头、监管及控测技术跟不上发展步伐或因检测设备、费用昂贵难以普遍实行。特别是对食品添加剂以外的化学品监测。即使有所发现，执法和处理力度不足，食品安全法律滞后，是造成市场上普遍掺入化学品的关键。如“阜阳奶粉”、“三鹿奶粉”，米面、面粉、食用油、饮品、豆制品、鱼类及蔬菜等加工食品中广泛加入添加剂以外的化学品。水产品中的甲醛和色素等，农产品及养殖食品中的激素、抗生素和农药残留等。长期食用，后果不堪设想。要让群众真正吃上放心安全食品，建议：
    1、通过各种形式广泛持久开展食品安全的法律、政策及法规宣传，加强科普知识教育，详细介绍各种鱼类食品安全知识及注意事项。让消费者掌握食品安全的基本知识。食品生产、经营者严格执行并自觉遵守食品安全的法律、政策和法规。
    2、成立一个部门作为食品安全监管主体，实行从产地流通到消费全程监管，特别注意源头监管。定期或不定期抽样定量控测，及时公布相关信息。发挥全社会力量对食品生产、加工及经营企业和个人的监管，形成全社会互动的监管机制。鼓励公民发现问题及时检举、举报，监管部门及时检查处理。
    3、对有可能危害群众健康的食品，一经查实，进行行政处罚和民事赔偿的同时，要将危害群众健康的行为追究刑事责任。要加大力度对失信企业的惩戒，实行“一次违法、终身退市”，不能姑息迁就。
    4、加工食品生产日期，应大号字体固定位置统一印刷，食品成分及添加剂说明准确无误。
    5、农产品、水产品及养殖食品上市时应重点检测化学品的含量。
    6、对常见化学品以外的物质定性监测。

附：黄岩区政协十二届三次会议第161号提案答复函

黄岩区政协十二届三次会议提案  第162号
 案由：建议对半洋洪桥马路面交接处减缓坡度
提案人（团体）：项春福           附议人：
主办单位：区交通局              会办单位：
内容：半洋洪桥位于西城街道半洋洪村。其桥为东西走向，高出路面1米多，又无延长段和路面平台，与南北方向傍河而筑的道路直角相交。由于路面延长段较短、坡度较陡，车辆上坡时无法看清对面而来的人和车辆等。该路段每逢黄岩城关和西城街道岭下殿集市日，每日上、下班时，人、车流量较多，存在严重的交通事故隐患。为了广大群众的生命和财产安全，有利社会的安定和发展，减少交通事故发生。建议：
1、在半洋洪桥马路面交接处的路段向南北二侧延长坡度，以达到能看清相向而来的人和车辆等为佳，适当拓宽交接处路段的路面，确保交通安全。
2、在该路段设立交通标志。
3、在该路段河边侧设置必要时防护措施。

附：黄岩区政协十二届三次会议第162号提案答复函
                               

黄岩区政协十二届三次会议提案  第163号
案由：建议加强对电瓶车的监管
提案人（团体）：项春福             附议人：
主办单位：区公安分局              会办单位：
内容：目前，我区电瓶车日渐增多，遍布城乡。电瓶车质量差、声音低、车速较快，制动性能差、行驶人员年龄自定。在公路上大部分行驶机动车道，有的甚至行驶在超车道上，路面积水时更多见。横穿调头随意，红绿灯及交通标志对其作用不大。如遇机动车制动性能不佳、操作失误、车速较快及路面其他突发事件时，极易发生交通事故。由电瓶车引发与行人、自行车及机动车等交通事故已屡见不鲜。为保护电瓶车驾驶员的生命安全，甚至体现以人为本，促进社会和谐安定，把道路交通法律、政策及法规落到实处。减少交通事故发生，有必要加强对电瓶车行驶人员的道路交通安全教育和监管。建议：
1、通过各种形式宣传道路交通法律、政策及法规，使广大电瓶车行驶人员提高道路交通安全意识，树立电瓶车与机动车一样的道路交通理念，自觉遵守道路交通安全规则。
2、交通警察上路检查时把电瓶车列入常规检查车辆，必要时定期或不定期检查，发现问题及时教育处理，促使电瓶车行驶人员遵守道路交通规则。
3、做好电瓶车的登记管理，检查电瓶车的各项性能，严格执行限速标准，确保安全。                                        

附：黄岩区政协十二届三次会议第163号提案答复函

黄岩区政协十二届三次会议提案  第164号
  案由：再次建议加强烟花爆竹管理
提案人（团体）：项春福         附议人：
主办单位：区创建办            会办单位：区公安分局、区安监局
内容：每逢农历12月到正月半，平时婚丧、开业、上樑及乔迁等事，烟花爆竹齐鸣，响彻云霄、硝烟弥漫、残物遍地。鞭炮数量及响度逐年增强、增多，我区销售点不计其数。今年央视新址也发生烟花爆竹火灾。春节前几天彻夜不停，震得机动车防盗器长鸣。时有交通不同程度受阻，产生噪音及废物严重污染环境，更严重的危及生命财产安全。鞭炮伤创口难愈，重者造成肢体或器官持久性伤残，少年儿童更著。特别对居民身心健康影响较大。虽然“鞭炮是中华民族抹不去的文化精髓，”“又是广大人民群众喜庆与驱邪的一种传统表现形式。”要达到既喜庆热烈又安全有序的效果，应寻找一个理性可行的切点。这需要管理部门主导下，全社会参与来共同解决。随着社会的进步，物质生活水平的改善，公民素质修养和社会意识的不断提升，鞭炮弊害是十分显见的。建议：
    1、开展多种形式的宣传，政府部门与各种社会组织及公民沟通、合作和协商实行公共管理。上下互动，充分发挥社会组织的力量，做好动员、自律。使广大公民对烟花爆竹燃放有充分的认识，才能做到理性和责任感。
2、利用各种形式替代烟花爆竹。如电视、广播、报刊及墙报，提倡纪念活动及公益活动。
3、确定可燃放区域，禁止在阳台上、闹市区、人口稠密的道路、小区、上下班高峰期、上山扫墓等燃放。限制响度及数量。重大节日可由政府部门组织燃放。
4、实行实点定量统一销售。
5、各级各类学校加强对学生烟花爆竹燃放的教育，使学生了解烟花爆竹的潜在危险。不但自己注意，而且提醒家人。  

附：黄岩区政协十二届三次会议第164号提案答复函

黄岩区政协十二届三次会议提案  第165号
 案由：建议尽快落实沙茅公路建设
提案人（团体）： 何兴华            附议人：赖尊阳、刘树军
主办单位：区交通局                会办单位：
内容：沙茅公路改造修建，多年前在区政协委员和区人大代表的呼吁下，在区政府各级部门的共同努力下，几年前就已经过省、市、区有关部门立项，并多次写进政府工作报告，但到目前为止，沙茅公路建设还没有什么实质性进展。沙茅公路的改造修建关乎黄岩西部人民的民计民生和经济发展，黄岩西部人民望眼欲穿。至此我们再次强烈呼吁：尽快落实沙茅公路建设！

附：黄岩区政协十二届三次会议第165号提案答复函
                                      

黄岩区政协十二届三次会议提案  第166号
案由：关于要求保护周炳琳教授文化遗物及建立故居
提案人（团体）：林定友               附议人：谢传土等6人
主办单位：区文广新局                会办单位：
内容：周炳琳（1892-1963）浙江黄岩上洋前岸人，北大教授，爱国革命民主人士。
“五四运动”学生领袖。1919年周炳琳等得知“巴黎合会”外交失败，决定联络各校发起大规模的学生集会和游行示威，发起“五四运动”，同时任全国学生联合会秘书长。
“五大臣出洋”。蔡元培选定周炳琳等五位学生领袖赴欧美留学，周曾赴美、英、法、德、意大利等国。
抗日革命，抗日战争期间，共同参与策划，组建西南联大。周主张国共两党协力抗日，斥责国民政府的恶行。
“一二•一”惨案后负责起草《西南联大授会的控告杀人罪犯李宗黄、美麟征等告诉状》，控告“一二•一惨案的罪魁祸首。
参加重庆国共谈判。周同周恩来、王若飞、秦邦宪等同志在重庆国民政府里多次讨论宪法草案的修改问题。
解放后，周炳琳任民革中央委员，全国政协委员。
周炳琳对中国的革命事业作出了巨大贡献。现在周炳琳的后代周良美通过多年搜集，已有周炳琳生前遗物十余件，照片信涵约一百余件，报纸及演讲稿二百余件，为了对已故名人、革命志士的崇敬和勉怀，以及提升我国旅游资源的品质档次，增加人文旅游资源，推进我区旅游业的发展。现要求区政府重视保护周炳琳教授文化遗物及建立故居。
                                                                                                                            

附：黄岩区政协十二届三次会议第166号提案答复函

黄岩区政协十二届三次会议提案  第167号
案由：关于要求实现全区有线电视全覆盖的建议
提案人（团体）：谢传土                   附议人：林定友等6人
主办单位：区广播电视台、区文广新局      会办单位：
内容：自区政府实施有线电视村村通工程以来，全区绝大多数行政村通上了有线电视。但是，还有一些行政村，特别是西部乡镇，由于山区村落比较分散，交通不便，经济发展相对滞后，文化生活枯燥。至今还未通上有线电视，如平田乡、全乡共有18个行政村，未通有线电视的就有3个村，总户数400多户，人口1000多人，上垟乡27个行政村中，也有8个村未通有线电视，还有其他乡镇相关村。近年来，这些村的群众反映十分强烈，多次要求相关部门给予帮助解决，广电部门一直由于安装及维护成本相对较高的原因，至今无法彻底落实，这与当前普及的“村村通电视工程”格格不入的。

                          附：黄岩区政协十二届三次会议第167号提案答复函                                                                                                       

黄岩区政协十二届三次会议提案  第168号
 案由：加强我区“康庄大道”防护设施建设的建议
提案人（团体）：王江平             附议人：
主办单位：区交通局                会办单位：
内容：“康庄大道”是对农村村际硬化公路的总称。其主要作用是当  地政府为落实党的“富民政策”，改善农村通行条件，帮助农民走上致富道路的惠农措施。基于这一目的，并在区委、区政府的高度重视下，我区近几年“康庄大道”建设速度得到较快发展，据交通局康庄办提供的数据，截止去年年底，全区“康庄大道”通车总里程达到581公里，远远超出了全区等级公路的总里程。
    受地貌、环境、人力、财力等客观因素的制约，我区“康庄大道”大多位于群山环抱的偏远山区，临崖、临水、急弯、陡坡等险段较多，加上交通安全防护设施普遍欠缺，已经成为令人担忧的事故多发道路，严重危及农民群众的生命财产安全，急需引起重视，尽速落实沿路的防护设施建设。
    一、“康庄大道”防护设施欠缺的现实问题
    由于防护设施普遍欠缺，“康庄大道”交通事故增长势头令人忧心，据交警大队事故统计数字，2008年，“康庄大道”共发生事故52起，造成死亡6人，受伤63人，直接经济损失6.7万元，分别比2007年上升46％，50％，47％，1.85％。
    在“康庄大道”所发的交通事故中，大多是车辆失控造成的坠崖、翻车等群死群伤事故，损失十分惨重，现场触目惊心。2007年1月12日清晨，王志军驾驶浙H27233正三轮摩托车外出，途经屿头乡大木坑村路段时，车辆失控翻落山下，造成包括驾驶员王志军在内的4人2死2伤。今年2月2 8日下午，驾驶员梅祥华驾驶浙J34169大客车，载客18人，途经富山乡南正顶路段时，客车失控坠落山崖，在坠到18米处的山坡时，幸亏几棵大树阻隔，才阻住客车的继续下坠，否则，造成的伤亡更加严重。尽管如此，仍造成车上乘客多人受伤，其中1人重伤。
    二、“康庄大道”的主要安全隐患
    针对“康庄大道”存在的事故多发问题，2007年以来，交警、交通先后2次对全区“康庄大道”开展安全隐患大排查，对“康庄大道”沿路的临崖、临水等险段、险路进行了详细统计，发现已经建成通车的“康庄大道”安全隐患十分严重，沿路仅有防护拦和防护墙0.69公里，简易警示桩44公里，普遍存在防护设施建设不到位的问题：其中，与悬崖落差4—8米路段48.5公里，落差8米以上路段73公里，傍水、临水路段32.5公里，需增设钢质防护栏154公里，增设交通警示标线1.1公里。
    初步概算，要落实上述防护设施，约需建设总资金3181万元，耗资相当巨大。
    三、加强“康庄大道”防护设施建设的建议
    “康庄大道”安全隐患问题十分严重，相应的防护设施建设资金也十分惊人。从目前情况，一次投入改造的经费肯定无法保障、落实到位。对此，本委员建议并提请政府责成有关部门落实以下事项：
    一要制定实施细则，落实隐患的整改资金。应本着“先主后次，轻重缓急，量力而行，分步实施”的建设原则，正视存在的防护设施欠缺问题，由政府牵头制定一整套“分步实施”的建设细则，确定建设目标，挤出建设资金，先在“康庄大道”的重要路段落实防护设施，通过建设防护栏、隔离墙等措施，逐步消除“康庄大道”的安全行车隐患。
    二要落实过渡措施，克服建设资金不足的瓶颈问题。鉴于全面建设的资金巨大问题，可考虑在相对次要的路段，先采取必要的过渡性整改，建设一批投资相对较小的简易警示桩、提示式标志牌、急转弯可视镜、坡道(弯道)减速标志等安全设施，力求在现有条件下最大限度地减少事故发生。待今后资金充足时，再建设高标准的钢质防护栏、隔离墙等防护设施。
    三要健全道路建设与安全设施建设同步制度，将交通安全设施纳入建设总体规划。今后，在道路建设立项前，在道路建设开工时，要及早考虑建成后的安全行车问题，做到交通安全设施与道路建设同步进行，资金同步保障，责任同步落实，杜绝“新建一条公路，又增一段事故隐患”的问题，使“康庄大道”真正成为方便农民出行的“惠农大道”和“富民大道”，为城乡可持续均衡发展提供有力保障。    
                     附：黄岩区政协十二届三次会议第168号提案答复函                                                                                                        

黄岩区政协十二届三次会议提案  第169号
案由：加强消防中队建设的建议
提案人（团体）：葛维富             附议人：刘树军等6人
主办单位：区消防大队              会办单位：
内容：北洋镇消防中队的基本情况：中队位于黄岩西部山区，责任区域面积250多平方公里，辖区有三乡两镇，分别为北洋镇、头陀镇、茅畲乡、平田乡、上洋乡，主要交通道路为山地居多，山路崎岖。中队现有专职消防队员9人，设队长、副队长各一名，9名专职消防队员分三班，每天有二班，24小时实行值班，中队配备消防车一辆，并配备有避火服、手台泵、水带、水枪等常规消防装备，消防经费靠辖区里的各个乡镇筹集。
    北洋消防中队自2007年10月成立以来，处置火灾55次，出动车辆55辆次，人员380人，共挽回经济损失数百万元，为保卫国家财产和人民群众的生命安全，维护社会稳定，促进地方经济的发展作出了自己的贡献。
    目前，中队面临着多方面的困难，严重制约着该中队的发展：一、中队没有固定的办公场所，目前该中队还挤在北洋派出所里办公，因为北洋派出所的办公场所比较紧张，中队目前只能运行火灾出警，很难开展训练。二、没有独立的编制，目前这支队伍还由北洋派出所长和分管消防的副所长兼管，使得人员配备难以到位。消防经费严重不足制约着消防设备的添置与消防人员的稳定，目前消防中队只有一辆老解放车型的消防车，且此车无法上牌，在保险投保方面存在着漏洞，同时由于车身笨重，使得消防很难及时到位，给各乡镇的消防带来严重的弊端。三、消防队员配备严重不足，按目前的编制，9名消防队员仅能分三班，每天有两班实行24小时值班，只能应付消防出警，很难开展队员对辖区进行反复“六熟悉”工作，准确掌握责任区的交
通、水源情况。
    由于以上诸多原因，使得去年中队去林家桥村实行消防灭火没有及时到位，被村民认为出警不力，还被该村扣押了消防器材，群众反响很大。因此迫切期望上级领导关注北洋消防中队的发展，关心支持中队的建设，让中队在新的一年上一个新的台阶。其一、希望辖区里的三乡两镇能让消防经费准时到位，同时向上一级领导争取经费上的支持，在消防设备上提供保障。其二、期望区消防大队定期对中队加强业务上的指导，对队员加以业务上的培训，有效提高消防工作效率，准确实现消防目标，切实保障人民群众的利益，维护群众财产安全。                                                                                                

附：黄岩区政协十二届三次会议第169号提案答复函

黄岩区政协十二届三次会议提案  第170号
案由：建议政府将已建房产办理登记手续，加快黄岩发展
提案人（团体）：潘华平          附议人：林定友等6人
主办单位：区建设局             会办单位：
内容：根据政府工作报告第八条：全面加快政府服务和管理创新、转变作风、推进发展、服务群众、解决一批疑难问题。目前黄岩城区有大量房屋没有办理房产证。有的因土地转让或过户手续不齐全。有的建筑未按规定超高超层。因此造成很多城区房屋未能办理房产登记。   
    在全球金融危机背景下，我们黄岩能够出台符合实际又合理合法政策，把城区未办理房产登记给予落实解决。对黄岩经济建设加快发展有以下两方面利益：
    一、对黄岩财政能增加一项极大的收入，房户肯定愿意接受处罚及上交有关办理费用。按1万户每户6万元计算。我们黄岩财政收入能增加6亿元。   
    二、对能得到办理登记的企业和房户也有利益。目前有的企业和房户为了解决周转资金困难局面。有房产证可以抵押货款。加快企业扩大生产发展。
    因此要求政府抓住机遇，合理出台落实解决补办有关房产登记手续，对政府和企业房户有着共同利益资源开发而努力。实现黄岩经济又快又好发展。                                                                                                

                   附：黄岩区政协十二届三次会议第170号提案答复函                                                                                                   

                                                                                                                                
黄岩区政协十二届三次会议提案  第171号
 案由：建议尽快启动中部扶贫功能区建设
提案人（团体）：潘华平              附议人：林定友等4人
主办单位：经济开发区管委会         会办单位：
内容：区委区政府提出的“东部提升、中部崛起、西部开发”战略已过去多年。启动中部扶贫功能区建设是黄岩中部崛起这一重大战略的一项重点工程。事实上，中部扶贫功能区建设的前期规划方案和摸底调查也早已相继完成，但由于各种因素制约，至目前，启动中部扶贫功能区建设还没有任何实质性进展，黄岩中部人民都在翘首盼望，希望区委区政府等相关职能部门尽快启动该扶贫功能区建设，为此建议：
一、扶贫功能区道路基础建设尽快开工。
二、扶贫功能区城内的供水供电设施和变电所等配套设施尽快落实。
三、对扶贫功能区城内符合条件的区域工程先行开发，其它目前还存在问题和困难的工程进行逐步完善。                                                        

附：黄岩区政协十二届三次会议第171号提案答复函

 黄岩区政协十二届三次会议提案  第172号
案由：建议取缔西门立交桥下附近的流动摊点
提案人（团体）：潘华平            附议人：何兴华等4人
主办单位：区城管局               会办单位：
内容：黄长路是黄岩中西部地区进入城区的一条主要干道，人流量、车流量相当大，特别是从西门立交桥下至城区这一路段尤为突出，上下班高峰期更显拥挤不堪。然而正是这一路段各种流动摊点非常多，且摆放杂乱，经营无序，经常造成严重的交通堵塞现象，安全隐患很大。建议城管部门对这些流动摊点及时疏散，加强管理和教育，取缔立交桥下的流动摊点。                                   
                                                                                                                       

附：黄岩区政协十二届三次会议第172号提案答复函
                                                                                                                            
黄岩区政协十二届三次会议提案  第173号
案由：建议在黄岩中部新建一所初级中学
提案人（团体）：刘树军         附议人：赖尊阳等6人
主办单位：区教育局            会办单位：
内容：  一、校网调整是我区教育向集约化、现代化方向前进的一种历史选择，是进一步整合我区教育资源，优化教育结构，改变乡村教育弱势面貌，促进农村基础教育健康发展，真正体现教育公平的有力手段。过多的学校会导致投入上的分散和教学质量的低劣，同时使择校之风盛行，教师流动加大，不利于学校管理。事实上，必要的校网调整有以下诸方面的好处：一是撤校并点使学校“浓缩”后，基础设施能集中投入，能较好地改善办学条件，产生规模效益，并能使这些调整后的学校做强做大，有利于实现教学设备的整合和经费投入的针对性；二是生源达到一定规模，可以避免使“偏远”村居学生在接受教育上出现不公平；三是能集中师资力量，提高教学质量，有利于在教师队伍中引进竞争机制，使优秀教师能集中起来对学生进行优化教育；四是可以对教师进行分流，有利于减轻财政负担，有利于提高教学质量和教师队伍素质。我区教育行政部门这几年在校网调整方面做了大量的工作，也取得了良好的效果。
    二、灵石中学09年1月实现了初、高脱钩，在原灵石中学校园内实行了软隔离，两校名称分别为灵石中学(高中部)和灵石初级中学(初中部)。但是，在同一校园内，一校变为两校，现有的教育教学资源一分为二，致使两校的教育资源配置都相对不足，在硬件设施方面双方都无法达标。如目前两校不得不共师生餐厅，共运动场，共校门，甚至在人事安排方面都存在交叉现象。造成了双方学校在内部管理和有效提高教育教学质量方面的较大困难。这对两校的生存和发展、尤其对灵石中学(高中部)向省三级重点中学迈进十分不利。如此脱钩和隔离，只能是一种暂缓之计，决非长远之策。它无法使我区全面推行素质教育，全面推进教育现代化。
    三、灵石初级中学迁出现校址，灵石中学(高中部)保留30个左右班级的编制，那么现有的各种教育资源和教学设施就不会有较大的紧张，为灵石中学向省三级重点中学迈进解决了首要问题。这对灵石中学的发展和壮大十分有利。灵石中学办学历史悠久，有着较深的文化底蕴，校园环境十分可人，确实是一个读书做学问的好地方。
    四、头陀镇中学地处偏僻，校园破旧，生源较少，教育资源不足。平田学校、上垟中学更是偏僻之地，极少生源。灵石初级中学、头陀镇中学、平田学校、上垟中学，四所学校生源相对较少，且比较分散，各自为政，确实造成了较大的教育资源浪费，各自的教育教学质量都难以提高。
建议：   
    一、整合灵石初级中学，头陀镇中学，平田学校，上洋中学，在北洋和头陀之间择址新建一所初级中学。对新校园进行合理布局和建设，规划为30个左右班级的编制。
    二、由区政府和区教育局牵头，头陀、北洋、茅畲、平田、上垟五个乡镇政府本着对中部人民负责，通力合作，倾力打造，共同组建教育集团，做大做强黄岩中部的这所初级中学。同时对一些合并后废弃的学校校园(闲置校产)通过市场化手段运作，及早收回成本，尽力减少国有资产流失和产生新的浪费。  

附：黄岩区政协十二届三次会议第173号提案答复函

                           
黄岩区政协十二届三次会议提案  第174号
案由：建议解决北洋、头陀镇等四十余个村民生活用水问题
提案人（团体）：刘树军             附议人：林定友等4人
主办单位：区建设局                会办单位：
内容：北洋镇所辖的康山、小里桥等二十余个行政村和头陀镇所辖的上路村、新界、断江等二十余个行政村到目前为止仍未通自来水，当地村民有的仍延用传统的打井从地下取水用，有的从山上小溪接一点水用。近年来由于气候变化无常，遇到较长的少雨天气，未通自来水的村就出现生活用水困难。往往水井干枯，小溪断流，无水可用。加之现今很多村民生活条件改善，生活质量和要求提高，家庭生活用水大增，如洗衣机、热水器、大小便槽大量增多，另外一些村办厂，家庭作坊也大量增加，因此生活用水较以前显得非常紧缺，有的村在干旱季节连基本饮用水都很困难。有些村为争生活用水引发了矛盾和纠纷，有的村民因争生活用水发生了打斗，因而出现了许多不稳定因素，对构建和谐社会极为不利。
长潭水库有着“台州大水缸”之美誉，而以上四十余个村都在长潭水库流域，他们曾经为修长潭水库作出了巨大贡献和牺牲，然而至今仍未通自来水，他们心里极不平衡也无法理解，希望政府相关职能部门予以妥善解决，为此建议：
一、对原长潭乡的前蒋、长潭、坎头、利国、联宏等五个村直接从长潭水库引水，只需在长潭水库大坝下游的江南渠道打一缺口即可。
二、对其它缺水村应尽快纳入供水工程建设，将水管通到缺水村的村民家门口，同时在用水价格方面给予优惠，要求和卖给供水公司的价格一样。
三、真切期望政府相关如能部门为那些缺水村民办实事、办好事。解决民生问题是我们各级党委和政府的工作重点，望重视和尽力解决。                                                                                                                          

附：黄岩区政协十二届三次会议第174号提案答复函

黄岩区政协十二届三次会议提案  第175号
案由：要求有关部门整治黄椒路口出租车“路面接客站”
提案人（团体）：符艺楠             附议人：
主办单位：区交通局                会办单位：
内容：黄岩城区外东浦，八二省道黄椒路口段有一个港湾式公交车停靠站，由于地处黄椒路口，来往椒江等地的旅客较多。公交车客源多、生意旺、收入好。也吸引了黄岩、椒江等地出租车经营者在该路段行车道路面上占道排队揽接乘客，拼车低价承运。产生了以下现象：
    1、出租车占用行车道路揽接乘客经营影响了八二省道黄椒路口段的路面交通的正常秩序，时常出现交通阻塞现象，既影响交通的正常运行，更是带来交通安全隐患。
2、该路段的港湾式公交停靠站（东浦中学站），是为方便旅客乘座公交车而专门设立的公交车站。出租车在此占道排队接运旅客，影响了公交车的正常运营，干扰了公交营运秩序，容易引发公交车与出租车为争夺客源的营运矛盾与冲突。
从保障道路交通安全，维护公交与出租车营运者的利益共处，构建和谐社会考虑。要求区交通安全管理，交通运输管理、城市行政管理部门，共同协调，采取有效措施，整治黄椒路口出租车“路面接客站”建设采取以下措施：
1、严禁出租车在黄椒路口行车道路上停车排队接客。
2、在黄椒路口南（左）侧的农业银行营业处西边的一块空地（外东浦河厢涵顶面）设立出租车接客点，供出租车在此接运旅客。                                                                 

附：黄岩区政协十二届三次会议第175号提案答复函

黄岩区政协十二届三次会议提案  第176号
案由：要求设立中国柑桔博物馆公交站点
提案人（团体）：符艺楠             附议人：
主办单位：区交通局                会办单位：
内容：座落于澄江街道凤阳村的中国柑桔博物馆，黄岩名人馆是黄岩一处文化亮点。也是众人向往的旅游景点，前往参观、浏览者陆续不绝。而前往参观游览的社会公众大部分需要借助公共交通工具。由于目前能途径中国柑桔博物馆入口处的公交车有设立该站点，希望在此上、下车的游客只能是招手拦车。既不方便、也不规范、安全。
     为配套完善中国柑桔博物馆的交通系统，方便游客的交通成行。要求区交通管理部门协调有关公交运输单位安排凡途径中国柑桔博物馆出入口的公交车增设停靠站点。                                                         

附：黄岩区政协十二届三次会议第176号提案答复函

黄岩区政协十二届三次会议提案  第177号
案由：增加残疾人政协委员名额的建议
提案人（团体）：戴文明             附议人：俞永平等8人
主办单位：区统战部                会办单位：
内容：党的十七大报告提出“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”的要求，3月28日胡锦涛总书记亲自主持召开中央政治局会议，对促进残疾人事业发展作出了重要部署。随后国务院又下发了《关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号）文件。《浙江省人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》（浙政发[2008]29号）。2008年第十一届全国人大党委会通过了新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》，从7月1日开始执行。其第一章总则第六条：国家采取措施，保障残疾人依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。制定法律、法规、规章和公共政策，对涉及残疾残疾人权益和残疾人事业的重大问题，应当听取残疾人和残疾人组织的意见……。2009年1月11日浙江省委、省政府又下达（关于加快推进残疾人事业发展的实施意见）。其十七条：“加强残疾人事业法规体系建设。全面贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》和相关法律法规，保障残疾人平等、参与、共享的权利。各级人大代表、政协委员中，应充分考虑优秀残疾人和残疾人组织的代表；尊重残疾人对相关立法和残疾事务的知情权、参与权、表达权、监督权……。”
   黄岩区残疾人有3.6万多人，占总人口的百分之六点三六，涉及五分之一家庭。人均收入不到健全人的一半。残疾人群体的特殊性，构成的复杂性；分布的普遍性；需求的多样性；参与社会生活的全面性；工作领域的广泛性；诸多因素都决定了残疾人事业的社会性。
是一个特别需要帮助的社会弱势群体。全区政协委员共有235人，而残疾人政协委员及残疾人工作者只有2人，与整个残疾事业不相符，弱势群体声音太弱！为了使党和政府及时倾听残疾人的呼声，了解其需求，提高残疾人的政治参与是现代社会民主制度赖以存在的基础，也是民主政治的基本特征之一。因此建议区委、区政府设置残疾人的人大代表名额和增加残疾人政协委员名额。以体现社会主义的优越性和人道主义精神，使残疾人共享社会文明进步，共建和谐社会而努力。                       

附：黄岩区政协十二届三次会议第177号提案答复函

黄岩区政协十二届三次会议提案  第178号
案由：优化服务意识，提高企业应对经济危机的能力
提案人（团体）：张平惊           附议人：卢荷芬
主办单位：区府办                会办单位：
内容：2007年底以来，随着美国次贷危机的爆发，逐步演变为金融危机并推向世界各国。特别是2008年9月份以来，国际金融危机形势急剧恶化，逐渐演变成上世纪“大萧条”以来最严重的国际经济危机，经济危机使得全球经济衰退已不可避免。各项统计数据充分显示，我区的各个行业、产业也都毫不例外地受到了冲击，出口订单明显减少，销售和效益都停滞不前，甚至迅速下滑，前景堪忧。为使我区企业更好、安全地渡过“寒冬”，实现经济的可持续发展，各级政府、部门都应优化服务意识，提高企业应对经济危机的能力。建议如下：
    一、加快政府职能转变。切实转变现有的政府管理方式，强化政府社会管理和公共服务意识，完善经济调控和市场监管，注重形势预测和价格监测，继续推进工业企业服务年活动，在全区机关干部中建立为企业“办好事，办成事”的服务工作机制。总之，政府和有关部门都要充分发挥自身优势，把帮助企业渡过“难关”作为自己的应尽职责和责任。
    二、切实落实各项优惠扶持政策。对于中央、省、市和区出台的一系列扶企、助企、惠企政策，如税费减免、金融及企业创业创新扶持、转型升级等鼓励政策，必须及时落实到位。各级政府和有关部门一定要有高效务实的工作作风，树立责任意识，帮助企业解决热点、难点问题。对于该为企业解决的问题而不及时解决的现象，有关部门应加强监督检查，追求不落实的人与事。
    三、加大金融扶持力度。企业能否渡过难关，金融支持必不可少。目前，金融机构存在资金较多现象，而中小企业由于经济危机造成资产缩水，不能贷到足够的款项。建议金融机构在一定风险范围内，利用中央适度宽松的贷币政策，在贷款额度上，放宽贷款标准，降低贷款门槛，及时对企业放贷，尤其对中、小企业要给予更多的倾斜政策，着力解决中、小企业贷款难问题，做到为企业“雪中送炭”。
    四、进一步规范各类收费。近年来，政府已明令取消了大量有关的收费项目，降低了税收，但是仍存在的一些负担较重的税费，在当前形势下，建议是否应积极予以考虑，能减则减，能免则免，同时，尽量减少对企业各类考核评比及搭车收费等现象，以不给企业增加负担为原则，给企业一个生养休息的机会，让企业专心经营，以求发展。
    五、加大企业“零地技改”的支持力度。对于符合“零地技改”项目条件的企业，有关职能部门应积极为其创造条件，提供优质服务，尽量减少项目报批过程的中间环节，将报批费用减少到最低限度，使企业对预期投入有信心。         

附：黄岩区政协十二届三次会议第178号提案答复函

黄岩区政协十二届三次会议提案  第179号
案由：解决社区居民体育活动场地少的问题
提案人（团体）：葛星君             附议人：俞永平等6人
主办单位：区教育局                会办单位：
内容：随着社会经济的发展，居民生活水平不断提高，人们不再满足于温饱问题的解决，希望提高生活质量，希望有优美的居住环境，便利的休闲娱乐设施，良好的社会治安，高尚的社区文化氛围，更希望有健康的身体。
生命在于运动，适当的体育运动已成为人们提高自身健康水平，减少疾病最经济有效的方法。
现在多数社区活动场地很少，或者根本没有体育设施，活动场地非常有限，九峰公园、江滨公园人满为患。
因此希望区政府在加强基础设施和活动场所建设的同时，要整合好各方资源，充分利用现有设施。
现在，大城市将学校体育设施向附近居民开放，是一比较可取的方法。
开放学校操场，可能会影响学校正常的秩序，但是学校有比较长的寒假、暑期及周末假，设施闲置时间多，不仿有选择地向学校所在地社区居民发放一些出入证，允许附近居民适时进入操场活动。

附：黄岩区政协十二届三次会议第179号提案答复函

黄岩区政协十二届三次会议提案  第180号
案由：关于尽快解决永宁江王林洋段老河道堵塞的建议
提案人（团体）：孙月卿           附议人：
主办单位：区水利局              会办单位：区铁路办
内容：铁路场站工程施工过程中将施工中泥浆、泥土倾倒入永宁江王林洋段老河道，这也一定程度地带动了附近不法个人将泥土倾倒进永宁江。此后，经区政府协调，倒泥土、倾泥浆行为停止，但铁路指挥部没有按照原来的规划承诺将老河道清理畅通，造成了永宁江王林洋段老河道的堵塞，村民的生活和灌溉排水受到很大的影响，在近期雨量不是很大的情况下，堵塞现象就已严重影响了村民的生产生活，村内部分农作物被淹损失严重，村民对此抱怨连连。考虑到春季雨季即将来到，如果河道没有得到很好的清理，势必会威胁村民的生命财产安全，甚至可能以此为借口与政府对立，引发群体性上访事件。为防止破坏稳定现象的发生，建议区政府尽快出面协调并疏通河道。确保此地段河道畅通。

附：黄岩区政协十二届三次会议第180号提案答复函