设立自主创新成果产业化专项基金

    全国政协委员、九三学社社员、上海华东理工大学校长助理、教授钱锋说，多年来，国家有关部门在促进科技成果产业化方面已经做出不懈努力，初步形成了一个多形式、多方位、多层次、多元化的科技成果产业化创新体系，有力地促进了科学技术研究开发和高新技术产业的联动发展，提高了科技创新资源的利用效率。然而，就目前我国的现状而言，重大自主创新成果产业化的体系还不够完善，在某些行业和一些行业的许多专业领域依然存在着不同程度科技成果产业化难，科技与产业之间没有形成紧密的以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技成果产业化的创新体系，缺少一个具有很强集聚力的“纽带”，其制约了企业自主创新能力的提高。为此建议：

    一、设立重大自主创新成果产业化专项基金。在目前科技成果转化公共服务体系尚不健全的情况下，重大创新成果产业化需要政府的引导和积极扶持。建议政府“设立重大自主创新成果产业化专项基金”，投入必要的“引导”基金，制定系列有利重大创新成果产业化的激励措施和政策法规，在市场经济条件下，促进企业、高校、研究院所以及投融资机构等按照市场机制进行产业与技术研究开发的有机结合，形成产学研合作的技术创新体系。

    二、组建以行业为背景的产学研共性技术研发和技术转移平台。遴选一批对经济和社会发展带动性强，对提升我国整体工业水平和创新能力有重大作用的重点领域和项目，以多种方式组建以行业为背景的产学研共性技术研发和技术转移平台，加大政府推动和政策支持的力度，积极吸收企业参与，将优秀的科技资源与企业的技术创新紧密结合，形成产学研相结合、开放式的攻关体，攻克和掌握一批产业结构调整和优化升级中的重大关键技术和核心技术。加强对重点产业、重点领域具有重要影响的产品或技术的研发与扩散，形成一批具有自主知识产权的关键技术，使重点行业和重点企业的技术创新能力与市场竞争力明显提高。

    三、建立以重大项目为载体的引进消化吸收再创新产学研联盟。在过去的经济发展中，依赖引进国外技术，企业创造了较高的GDP，使我国已成为世界制造业大国。然而，这种反复引进并未对自主创新得到提高，大量数据表明，目前我国企业拥有的“核心”发明专利技术不多，其技术创新主体地位尚未真正确立。为此，建议政府围绕经济建设重点发展领域和重点工程，制定相关的激励措施和政策法规，激发企业充分利用国内国外两种资源，把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新结合起来，建立以项目为载体、企业为主体、产学研联合的引进技术消化吸收、再创新的体制和机制，对重点发展领域和重大工程中的关键技术及重大装备进行自主创新研究开发与产业化，走出具有中国特色的创新之路。